プロジェクトストーリー 06
災害対応、それは短い時間と
総力を結集した戦い。

2019年10月。台風19号による記録的大雨は、関東甲信越地方から東北地方にかけて猛威をふるい、71河川140箇所で災害が発生しました。長野県においては国が管理する千曲川で堤防決壊を含む多くの災害が発生。死者5名、重軽傷者144名、住宅被害約8700世帯と、極めて甚大な災害になりました。私は国土交通省北陸地方整備局千曲川河川事務所からの要請を受け、千曲川で発生した約70kmの被災堤防調査と堤防決壊の被災原因分析、復旧工法の立案を計画。また、堤防復旧方法を検討する千曲川堤防調査委員会の運営支援や、決壊区間の越水に対する堤防強化工法の検討を行いました。

災害対応には乗り越えるべき大きな壁があります。それは時間との戦い。堤防の調査や被災要因の究明、復旧工法の検討は短時間で行わなければなりません。
今回は前年7月の西日本豪雨災害での経験が活きました。当時の対応から得たノウハウを踏まえ、いであ本社社会基盤本部に「令和元年台風19号災害対策調整室」を設置。全社をあげて人員や機材の配置をすることで、迅速な対応を行うことができました。災害の発生が10月13日で支援要請が17日。私たちは、19日（土）～21日（月）の僅か3日間の間に、千曲川52km～89kmの両岸総延長約70kmの広い範囲の被害状況について、徒歩で調査を完了させたのです。現地調査では河川の氾濫により散乱・滞積した土砂や雑草の影響により思うように調査が進まず、時折降りしきる雨も目視調査の妨げになるなど、現地ならではの苦労も多くありました。また被害状況の報告は、住民の安否や避難、生活などに直結するため一刻を争います。毎日事務所に出向き、被害状況を報告。さらに夜遅くまで、その日の結果のとりまとめを行うなど、この時ばかりは調査人員（5班×4名の20名）による対応が昼夜問わず続きました。

堤防は河川などの氾濫を抑えるため、その両岸に土砂を積み上げて造られた構造物であり、氾濫時の越水に対して脆弱であることが分かってきています。しかしながら、越水による堤防決壊のメカニズムは十分に解明できておらず、その対策のノウハウは確立されたものではないのが現状でした。したがってこの堤防強化の工事は従来の堤防工事と違い、確立された知見がない中、越水に対して強靭な構造をもつ堤防を整備することを求められたのです。私たちは古い論文から最新の論文に至るまで多くの資料を手当たり次第に入手し、様々な検討を行い、学識者を含む堤防調査委員会の委員の方々にも相談し、試行錯誤を繰り返しながら工法を検討。ついには全国で初めてと言えるほどの、しっかり評価していただける提案にまで高めることができました。